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                              关于提请借鉴厦门经验,发展民宿产业,为我市旅游经济注入新生动力的议案
                              • 信息来源:管家婆资料大全管家文化广电旅游体育局(文物局)
                              • 发布日期:2019-07-02
                              【详细内容】

                              一、背景介绍

                              民宿作为新型∏非标准住宿业态的经济形式,发源于英国、日本和我国台湾等地。近年以来,民Ψ 宿在国内许多城市,包括厦门、上海、北京、成都和杭州等勃然兴起,凭借着“本地文化”、“艺术设计”、“独特体验”等标签吸引◤着海内外众多游客。根据中国产业信息研究网发布的数据,近几年来我国国内民宿市场每年的平均增长率都保持在↓30%以上;另根据百度搜索指数信息显示,2016年民宿行业搜索指数峰值为3941,而到了2017年峰值就翻了一倍达到了6250,在2018年上半年持续攀升〓峰值达到7595。

                              民宿是一种旅游消费形式的革命①,特别适合于年轻人的习性。据统计,在旅游出行方式的选择上,87%以上的90后偏好自【由行,更加追求个性与体验,而民宿则恰好满足了这些需求。凭借互联网平台,民宿业◇得以快速发展。

                              二、厦门↑的情况

                              厦门民宿行业已经出现10多年,在2013年爆发式增长。目前,厦门民宿数量共计约2500家。厦门民〖宿已超越其住宿属性,成为厦门旅游的另一种核心吸引力,同时成为彰显其城市地域文化特征、提升老城区有机开发和城中村∩改造、推动美丽乡村建设的极其有效的∑ 手段。厦门民宿业正形成一个巨大的产业链,以民宿为中心,将房地产、文创业、渔业、旅游产品深加工业、服务业、旅游业、交通业、联合起来,对厦门文⊙创、旅游、经济具有相当大的推动作用。

                              三、汕头的情况

                              汕头城①市地理、历史、地域人文文化与厦ㄨ门极其类似,可是汕头的民宿行业可以说尚处于萌芽状态。在国际著名网上短租平台airbnb(爱彼迎)上搜索汕头民宿,仅得到100多个♀房源结果;在携程民宿频道,汕头民宿仅有50家,只有※厦门的零头。

                              事实上,汕头拥有非常丰富、非常独ぷ特的地方文化资源。汕头不仅是享誉全世界的潮汕美食文化中心,还拥有开埠文化、骑楼文化、华侨文化、祠堂文化、宗教文化和民居建筑文化等【等迷人的人文资源。这些资源都与年轻人群追求个性与体验的旅行需求¤相契合,对于发展民宿来说,是完全不亚于厦门的资源优势。同时,发展民宿产业对于汕头文化的传播与推广,亦有推动作用,可谓意■义重大,大有可为。

                              2018年12月8日,汕头火车站首次迎来高铁动车组,这是汕头发展本土旅游的一次革命性的机遇。

                              目前,汕头ω发展民宿行业主要存在如下问题:

                              第一,行业未形成规模,现有房◢源杂乱、参差不齐,总的来说质量不高,影响汕头旅游形象。

                              第二,汕□ 头目前没有确定一个归口管理部门,工商、公安、城管、卫生、消防等部门都插手,其实大家都不管,也管不好。所有部门都可管◆的结果,就是所有部门也都可以不管。

                              第三,汕头目前没有符合本地实际的民宿规范。民宿本身就是非标行业,要凸显地方特色和个性,才有生命】力。比如厦门、北京和上海对于“民宿”的解释就不一样,各地方应该适当地允许“民宿”的个『性发展。汕头的民宿申请时,有关部门要求按酒店标准进行消防装修配备,这对于场地有限房间数不多的民宿来说根█本无可适从,也导致了目∑前汕头存在的民宿基本属于无证经营。

                              四、对策和建议

                              我市可以充分利用具有潮▼汕、开埠、侨乡和海洋←特色的人文景观和地域文化,将之融入民宿文化当中,完善民宿建设的软硬件水平,培育我市的民宿行←业,催生一种新型旅游形态,打造别具一格的民宿旅游文化,壮大我市旅游产业,提升我市整◣体形象。对此,特建议如下:

                              (一)制订产业发展规划。建议市政府根据我市的自然、人文及产业资源特征,制订民宿╳产业发展规划并将其纳入我市旅游发展总体规划框架之中。

                              (二)出台扶持政策。引进√国内成功品牌进驻,形成示范效应。

                              (三)人才培训。充分借助现有的职业教育体系,开设专题课◤程,组织专题研讨会、培训班,对接厦门有关民宿行业★协会,培养民宿经营人才。

                              (四)加强监管,出台规范措施。2017年厦门市出台▽了《厦门市民宿管理暂行办法》;同年,老城区所在地思明区出台了实施意见。对民宿的〗范围与规模(可否开办民宿的地段和房屋类型)、管理机制、相关政府部㊣门的职责、申报对象、申报程序与时效等都做了非常明确的规定。我市可以结合自身实际,参考学习。

                              (五)推进△行业自律,激发民宿业发展的内生动力。积极支持组建民宿行业协会,加◎强行业自我管理、自我服务,凝聚发展合力。政府●应该鼓励民宿协会定期举办民宿房东交流大会、定期组织经营者去民宿先进发达的地区进行考察@学习,帮助其快速掌握民宿经营窍门,通过培训等方式提高民宿品质,提高房东的服务软实力,增强综◥合竞争力。民宿协会与美食机构或者☆其他与旅游产业相关的经济主体共同合作,如当地导游机构、租车机构◣等进行打包营销;与游客建立良好的客户关系,进行充分有效的客户维护,加强与客户的互动、及时宣传优惠活动≡、推介旅↘游产品等。

                              (六)充分利用互联网。民宿是网络共享经济的产物。地方旅游部门要主动作为》,推动本土民宿行业对接、融入国内外知名在线短租平台,比如爱彼迎(airbnb)、途家、小猪等,推广汕头的●美食、建筑、戏曲、侨批等地方特色文▃化;整合特色民宿与美食、建筑、民俗文化等人文元素,建立汕头旅行网红“打卡”地图,通过官方ξ微博、微信公众号和手机APP信息平台进行推广,为广大♀游客提供直接、便捷、有趣的旅ζ 游信息综合服务。

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